Comités de Bioética:
Nuevos desafíos para la Inclusión de la Diversidad Funcional
Soledad Arnau Ripollés∗
msarnau@teleline.es
Dpto. de Filosofía y Filosofía Moral y Política (UNED)
Comité de Ética Asistencial (Hospital Nacional de Parapléjicos, Toledo)
Nuevos desafíos para la Inclusión de la Diversidad Funcional
Soledad Arnau Ripollés∗
msarnau@teleline.es
Dpto. de Filosofía y Filosofía Moral y Política (UNED)
Comité de Ética Asistencial (Hospital Nacional de Parapléjicos, Toledo)
ÍNDICE
I. Introducción
II. Aproximación a los Comités de Bioética
III. Comité de Bioética de España
IV. La «Bioética de la diversidad funcional»
V. La participación en los Comités de Bioética VI. Conclusiones
VII. Bibliografía
∗ Soledad Arnau Ripollés. Experta en “Filosofía para la Paz", "Filosofía Feminista", "Filosofía de Vida Independiente” y “Bioética y diversidad funcional”. Investigadora del Dpto. de Filosofía y Filosofía Moral y Política (UNED). Presidenta del Instituto de Paz, Derechos Humanos y Vida Independiente (IPADEVI). Experta en Ética, del Observatorio Mundial de Ética (GEObs), de la División de la Ética de la Ciencia y la Tecnología, del Sector de Ciencias Sociales y Humanas (UNESCO). Miembro de la Red Latinoamericana y del Caribe de Bioética
(REDBIOÉTICA-UNESCO). Colaboradora-Experta Internacional en el “fenómeno de la Paz y Noviolencia” por el Centro de Investigación para la Paz (CIP) de la Universidad Tecnológica Nacional de la Provincia del Chaco- Argentina. Miembro del Comité de Ética Asistencial (CEA) del Hospital Nacional de Parapléjicos (Toledo).
Cursando Master (online) Universitario en "Bioética" 9a. Ed. (2011-2013), del Institut Borja de Bioètica (IBB) de la Universitat Ramon Llull. 700 h.
Soledad Arnau Ripollés 1 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
I. Introducción
II. Aproximación a los Comités de Bioética
III. Comité de Bioética de España
IV. La «Bioética de la diversidad funcional»
V. La participación en los Comités de Bioética VI. Conclusiones
VII. Bibliografía
∗ Soledad Arnau Ripollés. Experta en “Filosofía para la Paz", "Filosofía Feminista", "Filosofía de Vida Independiente” y “Bioética y diversidad funcional”. Investigadora del Dpto. de Filosofía y Filosofía Moral y Política (UNED). Presidenta del Instituto de Paz, Derechos Humanos y Vida Independiente (IPADEVI). Experta en Ética, del Observatorio Mundial de Ética (GEObs), de la División de la Ética de la Ciencia y la Tecnología, del Sector de Ciencias Sociales y Humanas (UNESCO). Miembro de la Red Latinoamericana y del Caribe de Bioética
(REDBIOÉTICA-UNESCO). Colaboradora-Experta Internacional en el “fenómeno de la Paz y Noviolencia” por el Centro de Investigación para la Paz (CIP) de la Universidad Tecnológica Nacional de la Provincia del Chaco- Argentina. Miembro del Comité de Ética Asistencial (CEA) del Hospital Nacional de Parapléjicos (Toledo).
Cursando Master (online) Universitario en "Bioética" 9a. Ed. (2011-2013), del Institut Borja de Bioètica (IBB) de la Universitat Ramon Llull. 700 h.
Soledad Arnau Ripollés 1 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
Resumen
Resulta fundamental incluir la voz de las mujeres y hombres con diversidad funcional en todos los ámbitos de sus realidades humanas, que también son las nuestras. Por ello mismo, en el ámbito de la Bioética Contemporánea se abren nuevas oportunidades, y nuevos peligros para la existencia y dignificación de la realidad humana específica integrada por diversidades (de entre ellas, la diversidad funcional).
La voz bioética de/desde la diversidad funcional, por ello mismo, debe formar parte de los Comités de Bioética.
Palabras clave:
Comité de bioética, diversidad funcional, discapacidad, inclusión
I. Introducción
La autora de este trabajo «Comités de Bioética: Nuevos desafíos para la Inclusión de la Diversidad Funcional» es miembra del Comité de Ética Asistencial (CEA), del Hospital Nacional de Parapléjicos, Toledo-España, por RESOLUCIÓN de 08/09/2010, de la Dirección Gerencia, por la que se acuerda la constitución del Comité de Ética Asistencial del Hospital Nacional de Parapléjicos. [2010/15543]. Diario Oficial de Castilla-La Mancha, Año XXIX. Núm. 183, 21 de septiembre de 20101. Veamos el siguiente esquema:
La autora, así mismo, es una mujer con una gran diversidad funcional (discapacidad) física, desde su nacimiento; y, en este caso y, sobre todo, es Licenciada en Filosofía por la Universidad Nacional de Educación a Distancia
Resulta fundamental incluir la voz de las mujeres y hombres con diversidad funcional en todos los ámbitos de sus realidades humanas, que también son las nuestras. Por ello mismo, en el ámbito de la Bioética Contemporánea se abren nuevas oportunidades, y nuevos peligros para la existencia y dignificación de la realidad humana específica integrada por diversidades (de entre ellas, la diversidad funcional).
La voz bioética de/desde la diversidad funcional, por ello mismo, debe formar parte de los Comités de Bioética.
Palabras clave:
Comité de bioética, diversidad funcional, discapacidad, inclusión
I. Introducción
La autora de este trabajo «Comités de Bioética: Nuevos desafíos para la Inclusión de la Diversidad Funcional» es miembra del Comité de Ética Asistencial (CEA), del Hospital Nacional de Parapléjicos, Toledo-España, por RESOLUCIÓN de 08/09/2010, de la Dirección Gerencia, por la que se acuerda la constitución del Comité de Ética Asistencial del Hospital Nacional de Parapléjicos. [2010/15543]. Diario Oficial de Castilla-La Mancha, Año XXIX. Núm. 183, 21 de septiembre de 20101. Veamos el siguiente esquema:
La autora, así mismo, es una mujer con una gran diversidad funcional (discapacidad) física, desde su nacimiento; y, en este caso y, sobre todo, es Licenciada en Filosofía por la Universidad Nacional de Educación a Distancia
1
Dicha RESOLUCIÓN se encuentra disponible en la web:
http://docm.jccm.es/portaldocm/descargarArchivo.do?ruta=2010/09/21/pdf/2010_15543.pdf&tipo=rutaD
ocm
Soledad Arnau Ripollés 2 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
Soledad Arnau Ripollés 2 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
(UNED-España). En la actualidad, es Investigadora del Dpto. de Filosofía y
Filosofía Moral y Política, de la Facultad de Filosofía (UNED).
Abordar hoy en día la realidad de la diversidad funcional (hoy, ya no dis- capacidad) como una nueva “categoría analítica” supone llevar a cabo un análisis de la misma desde nuevos "horizontes" de pensamiento en la filosofía moral y política que ayuden a clarificar y a discernir lo que significa el hecho en sí de dicha particularidad humana. Pero, sobre todo, y en el ámbito de la bioética que nos ocupa, utilizar el término de diversidad funcional como categoría analítica nos permite profundizar en una dimensión social y política de la bioética, en una, tal vez, “biopolítica” que, de algún modo, tiene unas implicaciones mucho más amplias, incluso, que lo que conocemos estrictamente como “bioética clínica”.
En palabras de la Profesora Begoña Román, de la Universidad de Barcelona-España, la Bioética es un saber específico, que nace en Estados Unidos a principios de los años setenta del siglo XX. Tres nombres imprescindibles se encuentran en su origen: André Hellegers, fundador del Kennedy Institute of Bioethics, Daniel Callahan, fundador del Hastings Centre, y Van Rensselaer Potter, que acuñó el nombre "Bioética" en el artículo "Bioethics: the science of survival" (1970) y en el libro Bioethics: bridge to the future (1971). Desde su nacimiento, sigue diciendo Begoña Román, se marcan en ella dos tendencias: la bioética clínica (microbioética) y la bioética ecológica (macrobioética).
Grosso modo, la “Bioética Clínica” gira en torno a la relación más tradicional del ámbito de la salud, como es: médico-paciente, así como toda aquello que sucede de “puertas adentro” en el espacio habitual donde se establece la relación médico-paciente, es decir, en un hospital o ambulatorio, por ejemplo.
II. Aproximación a los Comités de Bioética
Según el Diccionario de Filosofía (Cortés Morató y Martínez Riu, 1996), la voz "Bioética" dice:
Bioética
(Del griego bios, vida, y êthiké, ética) Término reciente de origen anglosajón, que se aplica a aquella parte de la ética, cuyo objeto es el estudio de los problemas morales que surgen en la actividad médica, en las investigaciones biológicas y en las ciencias
Soledad Arnau Ripollés 3 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
Abordar hoy en día la realidad de la diversidad funcional (hoy, ya no dis- capacidad) como una nueva “categoría analítica” supone llevar a cabo un análisis de la misma desde nuevos "horizontes" de pensamiento en la filosofía moral y política que ayuden a clarificar y a discernir lo que significa el hecho en sí de dicha particularidad humana. Pero, sobre todo, y en el ámbito de la bioética que nos ocupa, utilizar el término de diversidad funcional como categoría analítica nos permite profundizar en una dimensión social y política de la bioética, en una, tal vez, “biopolítica” que, de algún modo, tiene unas implicaciones mucho más amplias, incluso, que lo que conocemos estrictamente como “bioética clínica”.
En palabras de la Profesora Begoña Román, de la Universidad de Barcelona-España, la Bioética es un saber específico, que nace en Estados Unidos a principios de los años setenta del siglo XX. Tres nombres imprescindibles se encuentran en su origen: André Hellegers, fundador del Kennedy Institute of Bioethics, Daniel Callahan, fundador del Hastings Centre, y Van Rensselaer Potter, que acuñó el nombre "Bioética" en el artículo "Bioethics: the science of survival" (1970) y en el libro Bioethics: bridge to the future (1971). Desde su nacimiento, sigue diciendo Begoña Román, se marcan en ella dos tendencias: la bioética clínica (microbioética) y la bioética ecológica (macrobioética).
Grosso modo, la “Bioética Clínica” gira en torno a la relación más tradicional del ámbito de la salud, como es: médico-paciente, así como toda aquello que sucede de “puertas adentro” en el espacio habitual donde se establece la relación médico-paciente, es decir, en un hospital o ambulatorio, por ejemplo.
II. Aproximación a los Comités de Bioética
Según el Diccionario de Filosofía (Cortés Morató y Martínez Riu, 1996), la voz "Bioética" dice:
Bioética
(Del griego bios, vida, y êthiké, ética) Término reciente de origen anglosajón, que se aplica a aquella parte de la ética, cuyo objeto es el estudio de los problemas morales que surgen en la actividad médica, en las investigaciones biológicas y en las ciencias
Soledad Arnau Ripollés 3 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
de la vida en general. Hay una doble orientación en el modo de entender el objeto de la
bioética. [...]. Las razones, o factores, del desarrollo de esta disciplina, de la que ya
existen cátedras en diversas Facultades universitarias de todo el mundo, son, por un
lado, los avances científico-técnicos producidos en los últimos años en la biología y la
medicina (en ingeniería genética, técnicas de reproducción asistida, trasplante de
órganos, diversos avances en procedimientos aplicables a técnicas de eutanasia y
eugenesia), y por el otro lado, el creciente carácter plural y no confesional de la
sociedad. Surge, así, la necesidad de una teoría ética racional que pueda fundamentar
y justificar los juicios morales que han de emitirse en la sociedad actual, caracterizada
por el pluralismo ideológico y la secularidad [...].
La temática general de la bioética puede enunciarse con preguntas como las siguientes: ¿Qué es preferible, salvar la vida o disfrutarla? ¿Todo lo que técnicamente puede hacerse, puede o debe éticamente hacerse? (M. Vidal). La temática concreta abarca cuestiones como: aborto, eutanasia, dejar morir a recién nacidos deficientes, experimentación fetal, inseminación artificial y fecundación in vitro, experimentación e investigación sobre humanos, manipulación genética, trasplante de órganos, relaciones entre médico y enfermo, derecho a la asistencia sanitaria, etc.
Uno de los organismos más importantes en el trabajo por una Educación para la Paz y su correspondiente consecución y alcance de una Cultura de Paz, es sin lugar a dudas la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)2. Tal y como se expresa en su Constitución (http://portal.unesco.org/es/) es, precisamente, la implementación de una verdadera «Cultura de Paz» en nuestras sociedades, uno de sus objetivos principales:
El objetivo de la Organización es mucho más amplio y ambicioso: construir la paz en la mente de los hombres mediante la educación, la cultura, las ciencias naturales y sociales y la comunicación.
En palabras de D. Federico Mayor Zaragoza3, Director General de la UNESCO (1987-1999), (1996: 8):
Frente a la cultura de la guerra, debemos construir la cultura de la paz, una cultura de armonía social fundada en los principios de libertad, justicia y democracia, de tolerancia, de solidaridad y de respeto de todos los derechos humanos. Una cultura que rechaza la violencia y que trata de dar solución a los problemas mediante el diálogo y la negociación. Y como una cultura basada en la prevención, que procura descubrir las causas de los conflictos y sus propias raíces, para mejor abordarlos y, en la medida de lo posible, evitarlos.
2
Para mayor información, se recomienda la lectura de MAYOR ZARAGOZA, F. (1996): Estrategia a Plazo Medio de la UNESCO de 1996 a 2001), París: UNESCO. Disponible en web: http://unesdoc.unesco.org/images/0010/001025/102501s.pdf. Mayor Zaragoza, ha sido Director General Adjunto de la UNESCO, de 1978 a 1981; y, Director General, de 1987 a 1999.
Soledad Arnau Ripollés 4 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
La temática general de la bioética puede enunciarse con preguntas como las siguientes: ¿Qué es preferible, salvar la vida o disfrutarla? ¿Todo lo que técnicamente puede hacerse, puede o debe éticamente hacerse? (M. Vidal). La temática concreta abarca cuestiones como: aborto, eutanasia, dejar morir a recién nacidos deficientes, experimentación fetal, inseminación artificial y fecundación in vitro, experimentación e investigación sobre humanos, manipulación genética, trasplante de órganos, relaciones entre médico y enfermo, derecho a la asistencia sanitaria, etc.
Uno de los organismos más importantes en el trabajo por una Educación para la Paz y su correspondiente consecución y alcance de una Cultura de Paz, es sin lugar a dudas la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)2. Tal y como se expresa en su Constitución (http://portal.unesco.org/es/) es, precisamente, la implementación de una verdadera «Cultura de Paz» en nuestras sociedades, uno de sus objetivos principales:
El objetivo de la Organización es mucho más amplio y ambicioso: construir la paz en la mente de los hombres mediante la educación, la cultura, las ciencias naturales y sociales y la comunicación.
En palabras de D. Federico Mayor Zaragoza3, Director General de la UNESCO (1987-1999), (1996: 8):
Frente a la cultura de la guerra, debemos construir la cultura de la paz, una cultura de armonía social fundada en los principios de libertad, justicia y democracia, de tolerancia, de solidaridad y de respeto de todos los derechos humanos. Una cultura que rechaza la violencia y que trata de dar solución a los problemas mediante el diálogo y la negociación. Y como una cultura basada en la prevención, que procura descubrir las causas de los conflictos y sus propias raíces, para mejor abordarlos y, en la medida de lo posible, evitarlos.
2
Para mayor información, se recomienda la lectura de MAYOR ZARAGOZA, F. (1996): Estrategia a Plazo Medio de la UNESCO de 1996 a 2001), París: UNESCO. Disponible en web: http://unesdoc.unesco.org/images/0010/001025/102501s.pdf. Mayor Zaragoza, ha sido Director General Adjunto de la UNESCO, de 1978 a 1981; y, Director General, de 1987 a 1999.
Soledad Arnau Ripollés 4 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO),
nació el 16 de noviembre de 1945. Para mayor información, se puede visitar la web:
http://portal.unesco.org/. Dentro del apartado de "Temas especiales", se incluye la «Cultura de Paz».
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3
Tal y como podemos ver en el siguiente esquema de la Agencia
Especializada de la ONU, la UNESCO, dentro del campo temático de “Ciencias
Humanas y Sociales”, se encuentra el trabajo de la Ética y Bioética:
Tal y como podemos ver en los siguientes recuadros la UNESCO
trabaja en el ámbito de la bioética del siguiente modo:
Soledad Arnau Ripollés 5
Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
Al respecto, es importante resaltar que la UNESCO promueve los
COMITÉS DE BIOÉTICA desde hace muchos años y, desde distintos
documentos internacionales, tales como:
-
Declaración Universal sobre el “Genoma Humano y los Derechos
Humanos” (1997)
Art. 16
Los Estados reconocerán el interés de promover, en los distintos niveles apropiados, la creación de comités de ética independientes, pluridisciplinarios y pluralistas, encargados de apreciar las cuestiones éticas, jurídicas y sociales planteadas por las investigaciones sobre el genoma humano y sus aplicaciones.
-
Declaración Universal sobre los “Datos Genéticos Humanos” (2003)
Art. 6. Procedimientos
b) Deberían promoverse y crearse comités de ética independientes, multidisciplinarios y pluralistas en los planos nacional, regional, local o institucional, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 16 de la Declaración Universal sobre el Genoma Humano y los Derechos Humanos. Cuando proceda debería consultarse a los comités de ética de ámbito nacional con respecto a la elaboración de normas, reglamentaciones y directrices para la recolección, el tratamiento, la utilización y la conservación de datos genéticos humanos, datos proteómicos humanos y muestras biológicas. Dichos comités deberían ser consultados asimismo sobre los temas que no estén contemplados en el derecho interno. Los comités de ética de carácter institucional o local deberían ser consultados con respecto a la aplicación de esas normas, reglamentaciones y directrices a determinados proyectos de investigación.
Soledad Arnau Ripollés 6 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
• Declaración Universal sobre “Bioética y Derechos Humanos” (2005)
Art. 19. “Comités de ética”.
Se deberían crear, promover y apoyar, al nivel que corresponda, comités de ética independientes, pluridisciplinarios y pluralistas con miras a:
Se deberían crear, promover y apoyar, al nivel que corresponda, comités de ética independientes, pluridisciplinarios y pluralistas con miras a:
-
◊ Evaluar los problemas éticos, jurídicos, científicos y sociales pertinentes
suscitados por los proyectos de investigación relativos a los seres humanos;
-
◊ Prestar asesoramiento sobre problemas éticos en contextos clínicos;
-
◊ Evaluar los adelantos de la ciencia y la tecnología, formular recomendaciones y
contribuir a la preparación de orientaciones sobre las cuestiones que entren en
el ámbito de la presente Declaración;
-
◊ Fomentar el debate, la educación y la sensibilización del público sobre la
bioética, así como su participación al respecto.
En este trabajo nos vamos a centrar en la “Declaración Universal sobre Bioética y Derechos Humanos” 4 que se aprueba el 19 de octubre de 2005, en la 33a sesión de la Conferencia General de la UNESCO.
De acuerdo a los objetivos propuestos por la UNESCO, el texto adoptado proporciona un marco coherente de principios y de procedimientos que podrán servir de guía a los Estados en la formulación de sus políticas, legislaciones y códigos éticos. En todos los lugares en los que todavía se constate la ausencia de un marco ético, la Declaración incitará y ayudará a llenar ese vacío. Y aunque a los Estados les corresponda elaborar los documentos e instrumentos adaptados a sus culturas y tradiciones, el marco general propuesto por la Declaración puede contribuir a universalizar la ética frente a una ciencia que cada vez tiene menos fronteras.
El primero de los principios promulgados por la Declaración es el respeto a la dignidad humana y a los derechos humanos, con dos precisiones concretas: “Los intereses y el bienestar de la persona deberían tener prioridad con respecto al interés exclusivo de la ciencia o la sociedad”. El texto añade: “Si se han de imponer limitaciones a la aplicación de los principios enunciados en la presente Declaración, se debería hacer por ley, en particular las leyes relativas a la seguridad pública, para investigar, descubrir y enjuiciar delitos, proteger la salud pública y salvaguardar los derechos y libertades de los
4 UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura) (2005). “Declaración Universal sobre Bioética y derechos humanos”, aprobada por la 33a Conferencia General de 19 Octubre de 2005.
Soledad Arnau Ripollés 7 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
demás. Dicha ley deberá ser compatible con el derecho internacional relativo a
los derechos humanos”.
De acuerdo a Cambra Lasaosa (2011: 2)
Los Comités de Bioética son estructuras de diálogo y decisión en bioética, cuya responsabilidad consiste en intentar resolver y clarificar los diversos conflictos de valores que se presentan en la investigación o en la práctica clínica, florecieron de forma paralela a los Centros o Institutos de Bioética en los que se analizan, como se ha mencionado, fundamentalmente los problemas de fondo.
De acuerdo a García Marzá, Gozález Esteban y Cortina Orts (2009: 48-
49):
De acuerdo a Cambra Lasaosa (2011: 2)
Los Comités de Bioética son estructuras de diálogo y decisión en bioética, cuya responsabilidad consiste en intentar resolver y clarificar los diversos conflictos de valores que se presentan en la investigación o en la práctica clínica, florecieron de forma paralela a los Centros o Institutos de Bioética en los que se analizan, como se ha mencionado, fundamentalmente los problemas de fondo.
De acuerdo a García Marzá, Gozález Esteban y Cortina Orts (2009: 48-
49):
Este tipo de comités surge ante todo para satisfacer tres clases de necesidades: 1)
contribuir a que se respeten los derechos de los pacientes, especialmente la
autonomía; 2) ayudar al personal sanitario a tomar una decisión justa ante problemas
morales, habida cuenta de que nos encontramos en sociedades pluralistas, en las que
las jerarquías de valores de pacientes, personal sanitario y familiares pueden entrar en
conflicto; 3) promover la reflexión ética sobre los problemas sanitarios, mediante cursos
de formación, ciclos informativos y la elaboración de códigos éticos, con el fin de ir
potenciando una creativa cultura médica. En este sentido, "los comités hospitalarios
de ética son grupos interdisciplinarios que se ocupan de la docencia, investigación y
consulta, asociadas con los dilemas éticos que surgen durante la práctica de la
medicina hospitalaria". Pueden servir, entre otras cosas, para aumentar el
entendimiento entre los afectados (personal sanitario, familias, pacientes y sociedad),
así como para resolver los dilemas éticos que se presentan en la práctica hospitalaria.
TIPOLOGÍA DE COMITÉS DE BIOÉTICA
TIPOLOGÍA DE COMITÉS DE BIOÉTICA
Los Comités de Bioética, grosso modo, se clasifican de la siguiente
manera:
• Comités de Ética Asistencial (CEAs). Estos Comités se constituyen en el ámbito hospitalario, es decir, de “puertas adentro”. Los CEAs tienen un triple objeto: asesorar al personal sanitario de un centro cuando debe tomar decisiones en las que vienen implicados conflictos de valor, atender a la formación en bioética tanto entre los propios miembros del comité como en el conjunto del hospital, y desarrollar políticas y orientaciones ("guidelines”). En nuestro país son los que corresponden a los "Institutional Ethics Committees" de los EEUU.
• Comités Éticos de Investigación Clínica (CEICs). Estos Comités tienen como finalidad velar por la calidad de la investigación en sujetos humanos y la protección de los mismos, mediante la elaboración de protocolos para los ensayos clínicos que se realizan en centros sanitarios. Estos Comités se denominan en EEUU: "Institutional Review Boards".
• Comités Nacionales (CNs). Estos Comités pueden ser aquellas instituciones, con o sin reconocimiento estatal, que por la calidad de sus
Soledad Arnau Ripollés 8 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
• Comités de Ética Asistencial (CEAs). Estos Comités se constituyen en el ámbito hospitalario, es decir, de “puertas adentro”. Los CEAs tienen un triple objeto: asesorar al personal sanitario de un centro cuando debe tomar decisiones en las que vienen implicados conflictos de valor, atender a la formación en bioética tanto entre los propios miembros del comité como en el conjunto del hospital, y desarrollar políticas y orientaciones ("guidelines”). En nuestro país son los que corresponden a los "Institutional Ethics Committees" de los EEUU.
• Comités Éticos de Investigación Clínica (CEICs). Estos Comités tienen como finalidad velar por la calidad de la investigación en sujetos humanos y la protección de los mismos, mediante la elaboración de protocolos para los ensayos clínicos que se realizan en centros sanitarios. Estos Comités se denominan en EEUU: "Institutional Review Boards".
• Comités Nacionales (CNs). Estos Comités pueden ser aquellas instituciones, con o sin reconocimiento estatal, que por la calidad de sus
Soledad Arnau Ripollés 8 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
reflexiones, directrices éticas o jurídicas, ejercen o han ejercido una
influencia en la configuración de valores sociales y profesionales en el
ámbito biomédico. Siguiendo a García Marzá, Gozález Esteban y Cortina
Orts (2009: 52-53):
Existe un amplio debate sobre si deben existir comités nacionales. Una seria razón a favor de su constitución es la existencia de estudios multicéntricos: la falta de armonización de criterios entre los distintos comités es un obstáculo para llevar a cabo estos ensayos, sobre todo en el ámbito internacional.
Según la Declaración de Helsinki, los comités nacionales tienen una función consiliatoria con respecto a los CEAs, pero a la vez son testigos de "una ética universal, es decir, de una visión generalmente aceptada de la dignidad de la vida humana y de los límites que no pueden ser franqueados si no se quiere violar esa dignidad". Precisamente por expresar esta ética universal, pueden los CNs hacer gala de un auténtico pluralismo moral.
III. Comité de Bioética de España
El “Comité (nacional) de Bioética de España” nace en el seno de la LEY 14/2007, de 3 de julio, de Investigación Biomédica (BOE Núm. 159, del 4 de julio de 2007), a través del Título VII. “El Comité de Bioética de España”:
TÍTULO VII. EL COMITÉ DE BIOÉTICA DE ESPAÑA
Existe un amplio debate sobre si deben existir comités nacionales. Una seria razón a favor de su constitución es la existencia de estudios multicéntricos: la falta de armonización de criterios entre los distintos comités es un obstáculo para llevar a cabo estos ensayos, sobre todo en el ámbito internacional.
Según la Declaración de Helsinki, los comités nacionales tienen una función consiliatoria con respecto a los CEAs, pero a la vez son testigos de "una ética universal, es decir, de una visión generalmente aceptada de la dignidad de la vida humana y de los límites que no pueden ser franqueados si no se quiere violar esa dignidad". Precisamente por expresar esta ética universal, pueden los CNs hacer gala de un auténtico pluralismo moral.
III. Comité de Bioética de España
El “Comité (nacional) de Bioética de España” nace en el seno de la LEY 14/2007, de 3 de julio, de Investigación Biomédica (BOE Núm. 159, del 4 de julio de 2007), a través del Título VII. “El Comité de Bioética de España”:
TÍTULO VII. EL COMITÉ DE BIOÉTICA DE ESPAÑA
-
Art. 77. Naturaleza del Comité.
-
Art. 78. Funciones.
-
Art. 79. Composición y designación de sus miembros.
-
Art. 80. Duración del mandato y ejercicio del cargo.
-
Art. 81. Funcionamiento.
De acuerdo al Art. 77 “Naturaleza del Comité”, el Comité de Bioética de España se define del siguiente modo:
Art. 77. Naturaleza del Comité.
Se crea el Comité de Bioética de España, como órgano colegiado, independiente y de carácter consultivo, sobre materias relacionadas con las implicaciones éticas y sociales de la Biomedicina y Ciencias de la Salud.
Estará adscrito al Ministerio de Sanidad y Consumo, que designará su sede.
El Comité (http://www.comitedebioetica.es/) quedó constituido el 22 de octubre de 2008 y está adscrito al Ministerio de Ciencia e Innovación.
Soledad Arnau Ripollés 9 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
Tiene la misión de emitir informes, propuestas y recomendaciones para
los poderes públicos de ámbito estatal y autonómico sobre materias
relacionadas con las implicaciones éticas y sociales de la Biomedicina y
Ciencias de la Salud. Asimismo, se le asignan las funciones de establecer los
principios generales para la elaboración de códigos de buenas prácticas de
investigación científica y la de representar a España en los foros y organismos
supranacionales e internacionales implicados en la bioética.
IV. La «Bioética de la diversidad funcional»
El recorrido histórico de lucha por vencer la discriminación sistemática en la que se encuentra habitualmente este grupo humano: las mujeres y hombres con diversidad funcional, necesariamente, hacen que pasemos a un plano más amplio de lo que es estrictamente la “Bioética Clínica”
La autora entiende que el trabajo que se está realizando en torno a lo que se puede denominar como una “Bioética (específica) de la diversidad funcional”, puede entenderse perfectamente como una “Bioética Critica” que ahonda en las dimensiones social y política de la bioética contemporánea.
En Europa, y en otros países, hay ya un corpus de textos publicados sobre bioética desde la voz de la diversidad funcional, aunque ésta es muy reciente todavía. Todo ello, se encuentra disponible, principalmente, en inglés y, por Internet. En este sentido, merece la pena destacar los siguientes recursos disponibles:
IV. La «Bioética de la diversidad funcional»
El recorrido histórico de lucha por vencer la discriminación sistemática en la que se encuentra habitualmente este grupo humano: las mujeres y hombres con diversidad funcional, necesariamente, hacen que pasemos a un plano más amplio de lo que es estrictamente la “Bioética Clínica”
La autora entiende que el trabajo que se está realizando en torno a lo que se puede denominar como una “Bioética (específica) de la diversidad funcional”, puede entenderse perfectamente como una “Bioética Critica” que ahonda en las dimensiones social y política de la bioética contemporánea.
En Europa, y en otros países, hay ya un corpus de textos publicados sobre bioética desde la voz de la diversidad funcional, aunque ésta es muy reciente todavía. Todo ello, se encuentra disponible, principalmente, en inglés y, por Internet. En este sentido, merece la pena destacar los siguientes recursos disponibles:
-
Comunidad virtual de Bioética y Diversidad funcional, gestionada por el
Prof. Gregor Wolbring, de la Universidad de Calgary (Canadá):
http://groups.yahoo.com/group/Bioethics/
-
International Center for Bioethics, Culture and Disability, cuyo sitio Web
de recursos y documentación es: www.bioethicsanddisability.org
-
Página web personal del Investigador español en Bioética y Derechos
Humanos, Javier Romañach Cabrero:
http://www.diversocracia.org/divertad.htm
-
Sección "Filosofía moral y política, ética y bioética, en la diversidad
funcional". Foro de Vida Independiente y Divertad.
http://www.forovidaindependiente.org/documentacion_bioetica
Soledad Arnau Ripollés 10 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
Sobre este corpus se han elaborado unos documentos que definen la
postura política oficial de quienes representan a las personas con diversidad
funcional en Europa. Así, la Disabled People’s International (DPI) Europe y el
European Disability Forum (EDF), han expuesto sus puntos de vista, los cuales,
muestran una visión diferente sobre los avances de la nueva genética y los
nuevos retos biomédicos, al mismo tiempo que se establece la negativa del
colectivo a promover el aborto indiscriminado cuando se sabe que va a ser una
persona con diversidad funcional.
En España, es referente la postura de la voz expresada por la comunidad virtual "Foro de Vida Independiente y Divertad". Así como las voces de la Investigadora e Investigador en Bioética y Derechos Humanos, Soledad Arnau Ripollés y Javier Romañach Cabrero, ambos, expertos en la materia, y personas con gran diversidad funcional física.
A grandes rasgos, la voz de la «Bioética de la diversidad funcional» tiene las siguientes singularidades:
• Se fundamenta en:
o Modelo teórico de la Diversidad, el cual se define como:
El modelo de la diversidad propone claves para construir una sociedad en la que todas las mujeres y hombres vean preservada plenamente su dignidad. Una sociedad en la que la diversidad, y en concreto la diversidad funcional, sea vista como una diferencia con valor y no como una carga independientemente de la edad a la que se produzca. Una sociedad en la que exista la igualdad de oportunidades y nadie sea discriminado por su diferencia. En definitiva una sociedad más justa en la que todas las personas sean bienvenidas, aceptadas y respetadas por el simple hecho de ser humanos.
(Palacios Rizzo y Romañach Cabrero, 2006: 223-224)
Este modelo o paradigma de la diversidad tiene como punto de partida la “dignidad inherente” (“dignidad intrínseca”), a fin de que pueda integrar a todas las realidades humanas con diversidad funcional. Este nuevo enfoque rompe, por tanto, con la clásica dicotomía (biomédica): “dis-capacidad”/”capacidad”. Ello es fundamental para no dejar en los márgenes a determinadas personas con diversidad funcional, sobre todo, cuando no se pueden representar a sí mismas y, cuando sus “capacidades” pueden verse seriamente restringidas a causa de la propia diversidad funcional.
o Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con discapacidad (ONU, diciembre de 2006). La Convención y su Protocolo Facultativo entraron en vigor el 3 de mayo de 2008 en el
Soledad Arnau Ripollés 11 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
En España, es referente la postura de la voz expresada por la comunidad virtual "Foro de Vida Independiente y Divertad". Así como las voces de la Investigadora e Investigador en Bioética y Derechos Humanos, Soledad Arnau Ripollés y Javier Romañach Cabrero, ambos, expertos en la materia, y personas con gran diversidad funcional física.
A grandes rasgos, la voz de la «Bioética de la diversidad funcional» tiene las siguientes singularidades:
• Se fundamenta en:
o Modelo teórico de la Diversidad, el cual se define como:
El modelo de la diversidad propone claves para construir una sociedad en la que todas las mujeres y hombres vean preservada plenamente su dignidad. Una sociedad en la que la diversidad, y en concreto la diversidad funcional, sea vista como una diferencia con valor y no como una carga independientemente de la edad a la que se produzca. Una sociedad en la que exista la igualdad de oportunidades y nadie sea discriminado por su diferencia. En definitiva una sociedad más justa en la que todas las personas sean bienvenidas, aceptadas y respetadas por el simple hecho de ser humanos.
(Palacios Rizzo y Romañach Cabrero, 2006: 223-224)
Este modelo o paradigma de la diversidad tiene como punto de partida la “dignidad inherente” (“dignidad intrínseca”), a fin de que pueda integrar a todas las realidades humanas con diversidad funcional. Este nuevo enfoque rompe, por tanto, con la clásica dicotomía (biomédica): “dis-capacidad”/”capacidad”. Ello es fundamental para no dejar en los márgenes a determinadas personas con diversidad funcional, sobre todo, cuando no se pueden representar a sí mismas y, cuando sus “capacidades” pueden verse seriamente restringidas a causa de la propia diversidad funcional.
o Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con discapacidad (ONU, diciembre de 2006). La Convención y su Protocolo Facultativo entraron en vigor el 3 de mayo de 2008 en el
Soledad Arnau Ripollés 11 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
ordenamiento jurídico español. Su propósito es asegurar el goce
pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos
por todas las personas con diversidad funcional. Al respecto, merece
la pena nombrar los Principios Generales que la vertebran:
Art. 3. Principios generales
Los principios de la presente Convención serán:
a) El respeto de la dignidad inherente, la autonomía individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas;
b) La no discriminación;
c) La participación e inclusión plenas y efectivas en la sociedad;
d) El respeto por la diferencia y la aceptación de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condición humanas;
e) La igualdad de oportunidades;
f) La accesibilidad;
g) La igualdad entre el hombre y la mujer;
h) El respeto a la evolución de las facultades de los niños y las niñas con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad.
Art. 3. Principios generales
Los principios de la presente Convención serán:
a) El respeto de la dignidad inherente, la autonomía individual, incluida la libertad de tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas;
b) La no discriminación;
c) La participación e inclusión plenas y efectivas en la sociedad;
d) El respeto por la diferencia y la aceptación de las personas con discapacidad como parte de la diversidad y la condición humanas;
e) La igualdad de oportunidades;
f) La accesibilidad;
g) La igualdad entre el hombre y la mujer;
h) El respeto a la evolución de las facultades de los niños y las niñas con discapacidad y de su derecho a preservar su identidad.
-
Metodología: de-constructiva + re-constructiva. La diversidad funcional en
tanto que nueva “categoría analítica” sirve para llevar a cabo un análisis
crítico, en este caso, de los discursos y las prácticas de la bioética
contemporánea, en donde se establecen las líneas que no deben continuar
adelante porque pueden atentar a los Derechos Humanos de este colectivo;
pero, sobre todo, también para reconstruir nuevos horizontes normativos
que nos posibiliten la incorporación del punto de vista de la diversidad
funcional en el ámbito bioético.
-
Des-bio-medicalización de la realidad socio-política de la diversidad
funcional. En este sentido, cabe resaltar que se reconoce el uso
instrumentalizado de sus cuerpos y su reproducción como formas de
opresión y marginación. En términos feministas, podríamos decir que la
“Anatomía ya no es destino”; lo mismo sucede para las mujeres y hombres
con diversidad funcional.
-
Desmitificación de la ciencia. Es decir, se identifica la “no neutralidad” del
discurso oficial y hegemónico del ámbito científico, y de la bioética en
particular. En este aspecto, cabe recordar la distinta literatura elaborada por
la Investigadora Soledad Arnau Ripollés y el Investigador Javier Romañach
Cabrero, en estos últimos años, en lo que concierne a la puesta en
evidencia de los prejuicios que siguen persistiendo a la hora de emitir juicios
de valor sobre la realidad humana específica de la diversidad funcional.
-
Bioética Crítica (Bioética política o “Biopolítica”): con los discursos
hegemónicos dominantes de la bioética contemporánea. Se cuestiona el
“análisis biomédico” que, tradicionalmente, interpreta que sus “biologías son
defectuosas” (diferencias “negativas” porque sus formas y sus funciones
pueden ser distintas de lo estandarizado...).
-
Revalorización de toda vida humana:
Soledad Arnau Ripollés 12 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
Misma DIGNIDAD + mismo VALOR
• Proceso de des-ontologización y des-naturalización. Ambos procesos
nos ayudan a, por un lado, reafirmar la misma dignidad inherente o
intrínseca de todo ser humano con diversidad funcional, que el resto de la
ciudadanía y, por otra parte, a no normalizar (naturalizar) todo aquello que
es perverso y, totalmente extrínseco a la realidad de la diversidad funcional.
Asimismo, contribuye a una Cultura de Paz, en la medida en que resitúa la
realidad humana específica de la diversidad funcional desde el más
profundo respeto a su dignidad y a sus diferencias, que forman parte de la
riqueza humana.
V. La participación en los Comités de Bioética
Charles Lutwidge Dodgson, conocido como Lewis Carroll, en 1871 escribió una de sus célebres obras «A través del Espejo» (Through the Looking Glass), mostrando al mundo cómo a través de la metáfora del espejo, las lectoras y lectores somos capaces de imaginar, y de entender, "una realidad" considerablemente diferente de la que partimos antes de comenzar su lectura.
En esta "lógica distinta de interpretación de la realidad", nuestra querida protagonista, Alicia, la del País de las Maravillas, atraviesa el espejo que hay encima de la chimenea del salón para pasar al otro lado donde encuentra piezas de ajedrez que hablan y se mueven y un jardín con flores parlantes. En este, "otro lado del espejo", la reina cambia de tamaño, hay que correr deprisa si se quiere permanecer en el mismo sitio, el campo se hace tablero de ajedrez y el tablero de ajedrez campo, los insectos son elefantes, etc.
Sin duda alguna, se establece un cierto "desorden lógico" en el que lo habitual no tiene nada que ver con lo que sucede en esa "otra" realidad que percibe la joven Alicia. Al final del cuento, las lectoras y lectores descubrimos que, en definitiva, todo ha sido como una especie de ilusión, un sueño, cuando Alicia cree que se pelea con el Rey del tablero de ajedrez para "despertarse" peleando con su propio gato.
Esta metáfora es la que sirve de hilo conductor en la última obra del Investigador, Javier Romañach Cabrero, para hacer comprender a las lectoras y lectores que vamos a conocer "otro punto de vista" dentro del pensamiento bioético. Así, Bioética al otro lado del espejo. La visión de las personas con
Soledad Arnau Ripollés 13 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
V. La participación en los Comités de Bioética
Charles Lutwidge Dodgson, conocido como Lewis Carroll, en 1871 escribió una de sus célebres obras «A través del Espejo» (Through the Looking Glass), mostrando al mundo cómo a través de la metáfora del espejo, las lectoras y lectores somos capaces de imaginar, y de entender, "una realidad" considerablemente diferente de la que partimos antes de comenzar su lectura.
En esta "lógica distinta de interpretación de la realidad", nuestra querida protagonista, Alicia, la del País de las Maravillas, atraviesa el espejo que hay encima de la chimenea del salón para pasar al otro lado donde encuentra piezas de ajedrez que hablan y se mueven y un jardín con flores parlantes. En este, "otro lado del espejo", la reina cambia de tamaño, hay que correr deprisa si se quiere permanecer en el mismo sitio, el campo se hace tablero de ajedrez y el tablero de ajedrez campo, los insectos son elefantes, etc.
Sin duda alguna, se establece un cierto "desorden lógico" en el que lo habitual no tiene nada que ver con lo que sucede en esa "otra" realidad que percibe la joven Alicia. Al final del cuento, las lectoras y lectores descubrimos que, en definitiva, todo ha sido como una especie de ilusión, un sueño, cuando Alicia cree que se pelea con el Rey del tablero de ajedrez para "despertarse" peleando con su propio gato.
Esta metáfora es la que sirve de hilo conductor en la última obra del Investigador, Javier Romañach Cabrero, para hacer comprender a las lectoras y lectores que vamos a conocer "otro punto de vista" dentro del pensamiento bioético. Así, Bioética al otro lado del espejo. La visión de las personas con
Soledad Arnau Ripollés 13 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
diversidad funcional y el respeto a los Derechos Humanos, nos presenta una,
podríamos denominar, reciente "Bioética de/desde la diversidad funcional".
El autor, ha sabido mostrar muy oportunamente al lector o lectora cómo "traspasar" al otro lado del espejo para entender la realidad humana específica de la diversidad funcional (y, ya no "discapacidad", tal y como se defiende en el texto), no es nada fácil. En especial, cuando, al realizar el acto del traspaso, tenemos que reconstruir un nuevo orden lógico/ilógico de la supuesta "otra" realidad con la que nos encontramos.
En definitiva, y depende en el punto en el que nos situemos del espejo, concebiremos cada orden en el que estamos situados/as como "lógico", en contraposición con el que tenemos "enfrente", al cual le asignaremos de "ilógico"; es decir, de "irracional", "fantasioso", "fantástico", "absurdo", "irrealizable"... Alicia, regresa "al primer lado" del que parte, reconociendo que, en definitiva, todo ha sido una "ilusión".
Este juego metafórico hace ver que, una vez traspasamos el espejo, lo que aparentemente nos había resultado como ilógico, ahora, se convierte en el punto de referencia. Nos adentramos en un nuevo esquema mental-conceptual, en el que Alicia sabe desenvolverse sin grandes inconvenientes. Simplemente, debe aprehender las "nuevas reglas" y, a partir de ahí, interactuar con el nuevo mundo.
Existen muchas formas de atravesar el espejo, así como de identificarse con ellas. El hecho humano concreto de la diversidad funcional es, para muchas y muchos, una de tantas formas diversas de presentarse ante el mundo "atravesando el espejo".
Esta oportuna metáfora, en definitiva, nos sirve para tomar como referente el Modelo teórico de la Diversidad y, a partir de ahí, establecer esos horizontes normativos o prescriptivos que, partiendo de la base de una “misma dignidad + mismo valor”, se pueda incorporar la especificidad de la diversidad funcional en la Bioética.
Soledad Arnau Ripollés 14 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
El autor, ha sabido mostrar muy oportunamente al lector o lectora cómo "traspasar" al otro lado del espejo para entender la realidad humana específica de la diversidad funcional (y, ya no "discapacidad", tal y como se defiende en el texto), no es nada fácil. En especial, cuando, al realizar el acto del traspaso, tenemos que reconstruir un nuevo orden lógico/ilógico de la supuesta "otra" realidad con la que nos encontramos.
En definitiva, y depende en el punto en el que nos situemos del espejo, concebiremos cada orden en el que estamos situados/as como "lógico", en contraposición con el que tenemos "enfrente", al cual le asignaremos de "ilógico"; es decir, de "irracional", "fantasioso", "fantástico", "absurdo", "irrealizable"... Alicia, regresa "al primer lado" del que parte, reconociendo que, en definitiva, todo ha sido una "ilusión".
Este juego metafórico hace ver que, una vez traspasamos el espejo, lo que aparentemente nos había resultado como ilógico, ahora, se convierte en el punto de referencia. Nos adentramos en un nuevo esquema mental-conceptual, en el que Alicia sabe desenvolverse sin grandes inconvenientes. Simplemente, debe aprehender las "nuevas reglas" y, a partir de ahí, interactuar con el nuevo mundo.
Existen muchas formas de atravesar el espejo, así como de identificarse con ellas. El hecho humano concreto de la diversidad funcional es, para muchas y muchos, una de tantas formas diversas de presentarse ante el mundo "atravesando el espejo".
Esta oportuna metáfora, en definitiva, nos sirve para tomar como referente el Modelo teórico de la Diversidad y, a partir de ahí, establecer esos horizontes normativos o prescriptivos que, partiendo de la base de una “misma dignidad + mismo valor”, se pueda incorporar la especificidad de la diversidad funcional en la Bioética.
Soledad Arnau Ripollés 14 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
A la hora de definir en qué consiste un Comité de Bioética, la UNESCO
ha especificado lo siguiente5:
De aquí se deduce que los comités de bioética trascienden el ámbito meramente médico y hospitalario (propio de la “Bioética Clínica”) y entroncan directamente con actitudes y regulaciones políticas y sociales que afectan directa o indirectamente a los Derechos Humanos y a la vida cotidiana de todas las personas con diversidad funcional (Bioética política o Biopolítica).
La pregunta “¿Cómo debe actuar un gobierno?” tiene hoy una respuesta clara, firmada y vinculante: debe actuar de acuerdo con lo establecido en la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU, y eso implica llevar la voz bioética de la diversidad funcional a todos los ámbitos, incluidos los comités de bioética. Así también, supone desterrar la visión médica de la diversidad funcional para entroncar con la nueva visión basada en Derechos Humanos.
No obstante, en el año 2006, y tal y como apuntan Romañach Cabrero y Arnau Ripollés, a la hora de crear el Comité de Bioética de España, no se contempla, al menos de manera explícita, la incorporación de esta voz. Tal
5 UNESCO 2005. Guía No 1. Creación de comités de bioética. pp. 12-13. Disponible en web: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001393/139309s.pdf
Soledad Arnau Ripollés 15 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
De aquí se deduce que los comités de bioética trascienden el ámbito meramente médico y hospitalario (propio de la “Bioética Clínica”) y entroncan directamente con actitudes y regulaciones políticas y sociales que afectan directa o indirectamente a los Derechos Humanos y a la vida cotidiana de todas las personas con diversidad funcional (Bioética política o Biopolítica).
La pregunta “¿Cómo debe actuar un gobierno?” tiene hoy una respuesta clara, firmada y vinculante: debe actuar de acuerdo con lo establecido en la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU, y eso implica llevar la voz bioética de la diversidad funcional a todos los ámbitos, incluidos los comités de bioética. Así también, supone desterrar la visión médica de la diversidad funcional para entroncar con la nueva visión basada en Derechos Humanos.
No obstante, en el año 2006, y tal y como apuntan Romañach Cabrero y Arnau Ripollés, a la hora de crear el Comité de Bioética de España, no se contempla, al menos de manera explícita, la incorporación de esta voz. Tal
5 UNESCO 2005. Guía No 1. Creación de comités de bioética. pp. 12-13. Disponible en web: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001393/139309s.pdf
Soledad Arnau Ripollés 15 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
como se indica en el Art. 79 bajo el Título VII “El Comité de Bioética de España”
de la LEY 14/2007, de 3 de julio, de Investigación Biomédica:
Art. 79. Composición y designación de sus miembros.
1. El Comité estará constituido por un número máximo de doce miembros, elegidos entre personas acreditadamente cualificadas del mundo científico, jurídico y bioético. En su composición deberá procurarse la presencia equilibrada de las distintas disciplinas implicadas en las reflexiones bioéticas.
2. Los miembros del Comité serán nombrados por el Ministro de Sanidad y Consumo, de la forma siguiente:
a. Seis miembros, a propuesta de las comunidades autónomas, según lo acordado a tal efecto en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
b. Seis miembros propuestos por la Administración General del Estado en la proporción siguiente:
4. El Secretario del Comité será un funcionario con rango de Subdirector General perteneciente al Instituto de Salud Carlos III, que actuará con voz y sin voto”6.
Como se puede ver, en el segundo apartado de este artículo se ignora la representación de la Sociedad Civil en general, y la voz de las personas con diversidad funcional en particular. No obstante, la referencia en el punto 1 a “[...] la presencia equilibrada de las distintas disciplinas implicadas en las reflexiones bioéticas”, que pertenezcan al mundo científico, jurídico y bioético, deja abierta una puerta para la incorporación de esta voz específica de bioética, a pesar de lo dificultoso que es hoy en día, todavía, encontrar personas acreditadamente cualificadas con diversidad funcional en estos ámbitos.
Tal y como afirma Romañach Cabrero (2009: 38), en el caso de otros países de nuestro entorno, sin embargo, sí incluyen a distintas/os agentes sociales en la composición de los Comités de Bioética, como expresa Ramiro García7:
6 Ley 14/2007, de 3 de julio, de Investigación Biomédica. Disponible en web: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l14- 2007.t7.html#a77
7 RAMIRO GARCÍA, F. J. (2007) “España: Comité Nacional de Bioética”, miércoles, 31 de octubre de 2007 en bioéticaweb: http://www.bioeticaweb.com/content/view/4500/765/lang,es/
Soledad Arnau Ripollés 16 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
Art. 79. Composición y designación de sus miembros.
1. El Comité estará constituido por un número máximo de doce miembros, elegidos entre personas acreditadamente cualificadas del mundo científico, jurídico y bioético. En su composición deberá procurarse la presencia equilibrada de las distintas disciplinas implicadas en las reflexiones bioéticas.
2. Los miembros del Comité serán nombrados por el Ministro de Sanidad y Consumo, de la forma siguiente:
a. Seis miembros, a propuesta de las comunidades autónomas, según lo acordado a tal efecto en el seno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
b. Seis miembros propuestos por la Administración General del Estado en la proporción siguiente:
-
Uno por el Ministerio de Justicia.
-
Uno por el Ministerio de Educación y Ciencia.
-
Uno por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
-
Tres por el Ministerio de Sanidad y Consumo.
4. El Secretario del Comité será un funcionario con rango de Subdirector General perteneciente al Instituto de Salud Carlos III, que actuará con voz y sin voto”6.
Como se puede ver, en el segundo apartado de este artículo se ignora la representación de la Sociedad Civil en general, y la voz de las personas con diversidad funcional en particular. No obstante, la referencia en el punto 1 a “[...] la presencia equilibrada de las distintas disciplinas implicadas en las reflexiones bioéticas”, que pertenezcan al mundo científico, jurídico y bioético, deja abierta una puerta para la incorporación de esta voz específica de bioética, a pesar de lo dificultoso que es hoy en día, todavía, encontrar personas acreditadamente cualificadas con diversidad funcional en estos ámbitos.
Tal y como afirma Romañach Cabrero (2009: 38), en el caso de otros países de nuestro entorno, sin embargo, sí incluyen a distintas/os agentes sociales en la composición de los Comités de Bioética, como expresa Ramiro García7:
6 Ley 14/2007, de 3 de julio, de Investigación Biomédica. Disponible en web: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/l14- 2007.t7.html#a77
7 RAMIRO GARCÍA, F. J. (2007) “España: Comité Nacional de Bioética”, miércoles, 31 de octubre de 2007 en bioéticaweb: http://www.bioeticaweb.com/content/view/4500/765/lang,es/
Soledad Arnau Ripollés 16 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
En los países de nuestro entorno que tienen este tipo de comité los mecanismos de
presentación de los candidatos son bastante distintos. Francia, Italia, Dinamarca,
Suecia, y Bélgica, han optado por buscar soluciones en las que esté más presente la
voz de la sociedad. Así, por ejemplo en Suecia, el Comité Nacional de Ética Médica
cuenta con siete miembros designados por los partidos políticos con representación
parlamentaria y once expertos designados cada uno de ellos por los organismos
representativos de los médicos, la iglesia luterana y la católica, los filósofos, los
artistas, los abogados, los minusválidos, los Ministerios de Salud y de Asuntos
Sociales, el Consejo Nacional de Salud y Bienestar, y la Federación de Municipios.
A fin de ejemplificar el efecto de la ausencia de esta voz en los comités de bioética, se puede poner de relieve que uno de los errores cometidos en el ámbito bioético está relacionado con el “Convenio de Asturias de Bioética”, internacionalmente conocido por el “Convenio para la protección de los Derechos Humanos y la dignidad del ser humano con respecto a las aplicaciones de la Biología y la Medicina. Convenio sobre los Derechos Humanos y la Biomedicina”8 suscrito por el Estado Español, estado en el que entró en vigor el 1 de enero de 2000. Según la voz bioética de las personas con diversidad funcional, los artículos 17 y 20 de este Convenio, que contemplan excepciones a la hora de experimentar o extraer órganos de personas que no tengan capacidad para expresar su consentimiento, contravienen el Código de Nuremberg. Sin embargo, ninguna objeción de este tipo parece haber sido tenida en cuenta en los comités de bioética.9
Por ello, la participación en los comités de bioética de la voz de las personas con diversidad funcional se hace imprescindible, no sólo para incorporarla a los comités, sino para colaborar con ellos en la difusión de este nuevo punto de vista, ya que como indica José Luis Luján: «los comités de ética (en sus múltiples versiones) pueden cumplir la función de dinamizar y estructurar el debate público, pero no reemplazarlo»10.
La representación oficial de las personas con diversidad funcional ha solicitado incorporar su voz en ese debate bioético público, a todos los niveles, en al menos dos ocasiones: «Demanda 6. Las organizaciones de personas con discapacidad estén representadas en todos los organismos consultivos y
8 Convenio de Asturias de Bioética. Convenio para la protección de los Derechos Humanos y la dignidad del ser humano con respecto a las aplicaciones de la Biología y la Medicina. Convenio sobre los Derechos Humanos y la Biomedicina. (Oviedo, 4 de abril de 1997). Disponible en Web: http://www.unav.es/cdb/coeconvencion.html
9 Para profundizar en el asunto véase PALACIOS, A. y ROMAÑACH, J. “El modelo de...”. op. cit. pp.201-205.
10 LUJÁN, J. L. “Conflicto social, controversias científicas y debate ético. Sobre el contexto de la bioética” En La filosofía de la ciencia como filosofía práctica. Revista ISEGORÍA. Revista de Filosofía Moral y Política. No 22, octubre 1995. Madrid: Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), Instituto de Filosofía. p. 178.
Soledad Arnau Ripollés 17 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
A fin de ejemplificar el efecto de la ausencia de esta voz en los comités de bioética, se puede poner de relieve que uno de los errores cometidos en el ámbito bioético está relacionado con el “Convenio de Asturias de Bioética”, internacionalmente conocido por el “Convenio para la protección de los Derechos Humanos y la dignidad del ser humano con respecto a las aplicaciones de la Biología y la Medicina. Convenio sobre los Derechos Humanos y la Biomedicina”8 suscrito por el Estado Español, estado en el que entró en vigor el 1 de enero de 2000. Según la voz bioética de las personas con diversidad funcional, los artículos 17 y 20 de este Convenio, que contemplan excepciones a la hora de experimentar o extraer órganos de personas que no tengan capacidad para expresar su consentimiento, contravienen el Código de Nuremberg. Sin embargo, ninguna objeción de este tipo parece haber sido tenida en cuenta en los comités de bioética.9
Por ello, la participación en los comités de bioética de la voz de las personas con diversidad funcional se hace imprescindible, no sólo para incorporarla a los comités, sino para colaborar con ellos en la difusión de este nuevo punto de vista, ya que como indica José Luis Luján: «los comités de ética (en sus múltiples versiones) pueden cumplir la función de dinamizar y estructurar el debate público, pero no reemplazarlo»10.
La representación oficial de las personas con diversidad funcional ha solicitado incorporar su voz en ese debate bioético público, a todos los niveles, en al menos dos ocasiones: «Demanda 6. Las organizaciones de personas con discapacidad estén representadas en todos los organismos consultivos y
8 Convenio de Asturias de Bioética. Convenio para la protección de los Derechos Humanos y la dignidad del ser humano con respecto a las aplicaciones de la Biología y la Medicina. Convenio sobre los Derechos Humanos y la Biomedicina. (Oviedo, 4 de abril de 1997). Disponible en Web: http://www.unav.es/cdb/coeconvencion.html
9 Para profundizar en el asunto véase PALACIOS, A. y ROMAÑACH, J. “El modelo de...”. op. cit. pp.201-205.
10 LUJÁN, J. L. “Conflicto social, controversias científicas y debate ético. Sobre el contexto de la bioética” En La filosofía de la ciencia como filosofía práctica. Revista ISEGORÍA. Revista de Filosofía Moral y Política. No 22, octubre 1995. Madrid: Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), Instituto de Filosofía. p. 178.
Soledad Arnau Ripollés 17 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
legislativos relacionados con la genética humana»11 Y, «Demandamos
finalmente que la UE adopte las medidas necesarias para prevenir la
discriminación de las personas con discapacidad en futuros avances de la
genética, la ciencia y la tecnología.»12.
Además, esta solicitud forma parte del Modelo de la diversidad. Una de las propuestas de actuación de este modelo en el campo de la bioética es: «La participación efectiva de las mujeres y hombres con diversidad funcional en los comités de bioética a todos los niveles».13
Esta demanda resulta de especial interés, ya que el modelo de la diversidad considera la dignidad como pieza clave en la voz del colectivo de personas con diversidad funcional, y al analizar este concepto: «...ha puesto de relieve la existencia de varias vertientes del concepto de dignidad, dos de las cuales se han alzado como las más relevantes: la dignidad intrínseca, relacionada con el valor intrínseco del ser humano o el tradicional concepto de «santidad» de la vida humana, y la dignidad extrínseca, relacionada con los derechos y condiciones de vida que definen las reglas de convivencia social y la interacción del individuo con su entorno.» 14. . Veamos el siguiente esquema:
11 Las personas con discapacidad hablan de la Nueva Genética... op. cit.
12 ENIL. Manifiesto De Tenerife. Promovamos la Vida Independiente.- Acabemos con la discriminación hacia las personas con
discapacidad. Arona. Tenerife. Abril 2003.Disponible en web: http://www.independentliving.org/docs6/tenrife20020426sp.html 13 PALACIOS, A. y ROMAÑACH, J. “El modelo de...”. op. cit. p.210.
14 Íbidem. p.217.
Soledad Arnau Ripollés 18 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
Además, esta solicitud forma parte del Modelo de la diversidad. Una de las propuestas de actuación de este modelo en el campo de la bioética es: «La participación efectiva de las mujeres y hombres con diversidad funcional en los comités de bioética a todos los niveles».13
Esta demanda resulta de especial interés, ya que el modelo de la diversidad considera la dignidad como pieza clave en la voz del colectivo de personas con diversidad funcional, y al analizar este concepto: «...ha puesto de relieve la existencia de varias vertientes del concepto de dignidad, dos de las cuales se han alzado como las más relevantes: la dignidad intrínseca, relacionada con el valor intrínseco del ser humano o el tradicional concepto de «santidad» de la vida humana, y la dignidad extrínseca, relacionada con los derechos y condiciones de vida que definen las reglas de convivencia social y la interacción del individuo con su entorno.» 14. . Veamos el siguiente esquema:
11 Las personas con discapacidad hablan de la Nueva Genética... op. cit.
12 ENIL. Manifiesto De Tenerife. Promovamos la Vida Independiente.- Acabemos con la discriminación hacia las personas con
discapacidad. Arona. Tenerife. Abril 2003.Disponible en web: http://www.independentliving.org/docs6/tenrife20020426sp.html 13 PALACIOS, A. y ROMAÑACH, J. “El modelo de...”. op. cit. p.210.
14 Íbidem. p.217.
Soledad Arnau Ripollés 18 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
De este modelo se desprende la necesidad de la presencia/voz de las
personas con diversidad funcional en todos los debates bioéticos y sus comités
para la defensa de la dignidad intrínseca del colectivo y como apoyo al pleno
cumplimiento de lo establecido en la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, ya que: “Esta visión se basa fundamentalmente en los Derechos
Humanos y en lo establecido en su declaración universal, introduciendo en el
debate bioético un punto de vista difícil de encuadrar en los tradicionales
esquemas de análisis en el mundo de la bioética y aporta una luz diferente al
debate, la luz de la voz de quienes cuyas vidas han estado, y siguen estando,
en juego.”15
Por lo tanto, la participación en los Comités de Bioética de esta nueva voz, es una medida que se debe adoptar para ser respetuoso con los Derechos Humanos y una demanda de imprescindible cumplimiento, que se reitera y refuerza con este texto.
VI. Conclusiones
En este artículo se ha puesto de relieve que los Comités de Bioética deben recoger las distintas voces de la Sociedad Civil, en primer lugar, porque los nuevos desafíos de la bioética pueden afectar directamente a la población en general; y, en segundo lugar, porque estos Comités no sólo deben recoger, si no hacer partícipes en su composición a estas nuevas voces, de entre ellas, las de las mujeres y hombres con diversidad funcional.
También se ha mostrado que esta nueva voz de la “Bioética de/desde la diversidad funcional” tiene un corpus ideológico propio, elaborado, documentado, publicado y argumentado que consta tanto de posiciones políticas como de artículos y publicaciones técnicas y que se basa en ese punto de vista único que proporciona “estar al otro lado del espejo”, donde la dignidad intrínseca y los Derechos Humanos son el horizonte normativo principal.
15 PALACIOS, A. y ROMAÑACH, J. «El modelo de la diversidad: una nueva visión de la bioética desde la perspectiva de las personas con diversidad funcional (discapacidad) ». II Encuentro Moral, Ciencia y Sociedad en la Europa del Siglo XXI. INterDependencia: El bienestar como requisito de la dignidad. Donostia / San Sebastián 15 y 16 de marzo de 2007. Disponible en Web: http://www.ifs.csic.es/ConSem/sansebastian2007/comunica/com1-6.pdf
Soledad Arnau Ripollés 19 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
Por lo tanto, la participación en los Comités de Bioética de esta nueva voz, es una medida que se debe adoptar para ser respetuoso con los Derechos Humanos y una demanda de imprescindible cumplimiento, que se reitera y refuerza con este texto.
VI. Conclusiones
En este artículo se ha puesto de relieve que los Comités de Bioética deben recoger las distintas voces de la Sociedad Civil, en primer lugar, porque los nuevos desafíos de la bioética pueden afectar directamente a la población en general; y, en segundo lugar, porque estos Comités no sólo deben recoger, si no hacer partícipes en su composición a estas nuevas voces, de entre ellas, las de las mujeres y hombres con diversidad funcional.
También se ha mostrado que esta nueva voz de la “Bioética de/desde la diversidad funcional” tiene un corpus ideológico propio, elaborado, documentado, publicado y argumentado que consta tanto de posiciones políticas como de artículos y publicaciones técnicas y que se basa en ese punto de vista único que proporciona “estar al otro lado del espejo”, donde la dignidad intrínseca y los Derechos Humanos son el horizonte normativo principal.
15 PALACIOS, A. y ROMAÑACH, J. «El modelo de la diversidad: una nueva visión de la bioética desde la perspectiva de las personas con diversidad funcional (discapacidad) ». II Encuentro Moral, Ciencia y Sociedad en la Europa del Siglo XXI. INterDependencia: El bienestar como requisito de la dignidad. Donostia / San Sebastián 15 y 16 de marzo de 2007. Disponible en Web: http://www.ifs.csic.es/ConSem/sansebastian2007/comunica/com1-6.pdf
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La nueva firma y adhesión de muchos países a la Convención
Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la
ONU implica una nueva visión de la diversidad funcional que huye de la
tradicional, que estaba sesgada por una perspectiva “bio-médica”, para
convertirla en una cuestión de Derechos Humanos. Este nuevo enfoque debe
incorporarse en los Comités de Bioética, a fin de clarificar la clásica confusión
entre “enfermedad” y “diversidad funcional”, mediante nuevas modalidades
formativas en el campo de la bioética, y en sus prácticas de bioética clínica.
La voz de las personas con diversidad funcional es la que tiene la claridad de ideas necesaria para llevar a cabo este cambio que se plantea. Además, el colectivo de personas con diversidad funcional ha solicitado públicamente que su voz sea escuchada en los Comités de Bioética.
Por lo tanto, se hace prioritario incorporar esta voz, que enriquecerá el debate, ayudará a respetar lo establecido por los Derechos Humanos y aportará un nuevo punto de vista sobre una realidad muy mal conocida y valorada. En España, existe un importante desafío de inclusión de la voz de la diversidad funcional en todos los Comités: estatal, autonómicos u hospitalarios.
La voz de las personas con diversidad funcional es la que tiene la claridad de ideas necesaria para llevar a cabo este cambio que se plantea. Además, el colectivo de personas con diversidad funcional ha solicitado públicamente que su voz sea escuchada en los Comités de Bioética.
Por lo tanto, se hace prioritario incorporar esta voz, que enriquecerá el debate, ayudará a respetar lo establecido por los Derechos Humanos y aportará un nuevo punto de vista sobre una realidad muy mal conocida y valorada. En España, existe un importante desafío de inclusión de la voz de la diversidad funcional en todos los Comités: estatal, autonómicos u hospitalarios.
VII. Bibliografía
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Soledad Arnau Ripollés 20 Comités de Bioética. Inclusión para la diversidad funcional (2011).doc
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